索??引??号: 339021678/2019-43132 发文机关: 省扶贫办公室 文??????号:
主题分类: 组配分类: 批准结果信息 成文日期: 2019-05-09

关于莲花县寒山水库工程建设征地移民安置实施规划报告的审核意见

莲花县寒山水库管理局:

《关于审查<莲花县寒山水库工程技施设计阶段建设征地移民安置规划报告>的请示》(寒水字〔2018〕49号)收悉。根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的有关规定,我办于2018年1220日在莲花县组织召开了《莲花县寒山水库工程技施设计阶段建设征地移民安置规划报告》(以下简称《实施报告》)审查会议。参加会议的还有:省发改委、省水利厅、省林业局,萍乡市扶贫办、市水务局、市档案局,莲花县人民政府、县扶贫办、县发改委、县国土局、县交通局、县水务局、县林业局、县档案局、县寒山水库管理局、荷塘乡人民政府,江西省水利规划设计研究院(以下简“设计单位?#20445;?/span>水利部丹江口水利枢纽管理局建设监理中心等单位的有关代表及特邀专家。

会前,与会人员实地查看了建设征地区和移民安置区现场。会议听取了设计单位关于《实施报告》编制情况的汇报,并认真研究讨论,形成了审查意见。会后设计单位根据审查意见对《实施报告》进行了修改完善,经专家组复核后,于201956日形成了《实施报告》(审定本)。

经研究,我办认为该《实施报告》(审定本)内容较全面,符合国家及我省有关政策和规定,基本满足水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范的要求,基本同意该《实施报告》(审定本),可作为该工程移民安置验收的依据。

 

附件:关于莲花县寒山水库工程建设征地移民安置实施规划报告的审查意见

 

 

江西省扶贫办公室

2019年5月8日

(主动公开)



附件 

 

关于莲花县寒山水库工程建设征地移民安置实施规划报告的审查意见

 

寒山水库位于萍乡市莲花县荷塘乡双岭村、寒山村境内,坝址控制流域面积 58.7平方公里,是一座具有供水、灌溉为主,兼有防洪、发电等综合效益的中型水库工程。水库正常蓄水位为340米(黄海高程,下同),总库容为1401立方米。寒山水库电站装机2.5兆瓦,多年平均发电量735×104千瓦时江西省水利厅以《关于莲花县寒山水库初步设计报告的批复》(赣水建管字〔2014〕185号)对莲花县寒山水库初步设计予以批复,初步设计批复征地移民补偿投资6780.98万元。

根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第679 号令)、初步设计批复及相关规程规范的要求,江西省水利规划设计研究院编制完成了《江西省莲花县寒山水库工程建设征地移民安置实施规划报告》(送审稿)。

2018年12月20日,江西省扶贫办公室在萍乡市莲花县组织召开江西省莲花县寒山水库工程建设征地移民安置实施规划报告(以下简称《实施报告》)审查会,参加会议的还有:省发改委、省水利厅、省林业局,萍乡市扶贫办、市水务局、市档案局,莲花县人民政府、县扶贫办、县发改委、县国土局、县交通局、县水务局、县林业局、县档案局、县寒山水库管理局、荷塘乡人民政府,江西省水利规划设计研究院(以下简称“设计单位?#20445;?#27700;利部丹江口水利枢纽管理局建设监理中心等单位的有关代表及特邀专家。

会前,与会人员实地查看了建设征地区和移民安置区现场,听取了设计单位关于《实施报告》编制情况的汇报,并进行了认真研究讨论。会议认为,《实施报告》的编制内容较全面,贯彻执行了《移民条例》的有关规定,符合国家及江西省有关政策和规定,基本满足水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范的要求,基本同意《实施报告》。《实施报告》经修改完善并经省扶贫办审批后,作为项目移民安置验收的依据。主要审查意见如下:

一、建设征地处理?#27573;?/span>

(一)水库淹没影响区

基本同意水库淹没处理设计洪水标准。根据水面线计算成果,居民迁移线坝前段采用341米接建库后二十年一遇的洪水水面线;耕园地征收线坝前段采用340.5米接建库后五年一遇的洪水水面线;林地、草地及其他土地按正常蓄水位340米进行征收。基本同意水库回水末端设计终点位置。实施阶段淹没影响区正常蓄水位、回水水面线成果与初步设计一致,未变化。

基本同意水库影响区处理原则。

复核水库淹没区实物量,补充说明水库淹没区实物变化原因。

(二)枢纽工程建设区

基本同意报告依据赣水建管字〔2014〕185号和《江西省水利厅关于〈莲花县寒山水库工程料场变更及左岸灌溉取水工程优化设计报告〉的批复》(赣水建管字〔2016〕18号)确定的枢纽工程建设区永久征地?#27573;В?#22522;本同意临时用地?#27573;?#30340;处理原则。

复核枢纽工程永久占地数量并列出分区明细,补充说明枢纽工程永久占地数量?#21592;取?#21407;因分析及变更材料,补充枢纽工程永久征地?#27573;技?#25511;制点坐标,补充用地批复。

(三)输水管道工程建设区

基本同意输水管道工程建设区征地?#27573;?#22788;理的原则,与初步设计无变化。

二、建设征地影响实物

(一)2014年1月,经江西省人民政府同意,萍乡市人民政府发布了《萍乡市人民政府关于禁止在寒山水库建设征地?#27573;?#20869;新增建设项目和迁入人口的通告》。设计单位在可研阶段会同地方政府及相关部门,对建设征地?#27573;?#20869;的实物进行了全面调查;2018年7-8月,设计单位会同项目业主和当地有关部门,对实物调查成果进行了实施阶段复核及确认。经再次确认后的正常蓄水位340米方案建设征地实物成果为:

水库淹没区涉及莲花县荷塘乡的双岭村和寒山村,搬迁人口63人;拆迁各类房屋4653.78 平方米,淹没土地总面积470.63亩(其中耕地98.62亩、林地298.11亩、农村住宅用地16.04亩、河流水面57.86亩);淹没影响四级公路1.20公里,10kV输电线路1.07 公里,通信线路4.05公里,灌溉渠道3.5公里,淹没影响水电站4座(共装机3225kW),小型企业3家。

枢纽工程建设区涉及荷塘乡双岭村、楼下村和长曲湾村,永久征收土地531.63亩(其中耕地64.06亩、林地441.19亩、其他草地4.70亩、农村宅基地0.97亩、沟渠10.40亩、河流水面10.31亩);临时用地196.64亩(其中耕地3.39亩、林地193.25亩)。影响莲花县供电公司10kV寒山线1.0公里。

输水管道工程区建设临时用地131.84亩,其中耕地67.41亩、灌木林0.33亩、其他草地64.10亩。

建设征地无压覆重要矿产资源,未发现有县级以上(含县级)文物保护单位和一般文物点。

莲花县人民政府已对上述实物成果出具了书面确认意见。

(二)与初设?#21592;齲?#27700;库淹没区征地面积无变化,输水管道工程区征地面积无变化。实施阶段枢纽区增加永久征地面积23.21亩,临时用地减少236.14亩。补充永久用地变更原因及变更文件。

三、农村移民安置规划

(一)基本同意规划编制依据、指导思想和原则。

(二)基本同意提出的生产安置标准,实施阶段移民搬迁安置标准以实际为准。

(三)基本同意生产安置人口计算方法和生产安置方案,规划水平年生产安置人口为168人,采用一次性货币补偿与被征地农民养老保障相结合方式安置,补充生产安置方式变更的县人民政府的批复文件。

(四)基本同意搬迁安置人口计算成果和搬迁安置方案,规划水平年搬迁安置人口为63人,采用分散安置方式。

(五)基本同意临时用地复垦规划,复核临时用地复垦?#27573;?#21450;设计依据,补充临时用地复垦方案。

(六)基本同意后期扶?#22336;段?#21450;对象。

(七)基本同意耕地占补平衡。

四、专业项目处理

(一)基本同意企业处理规划设计,补充企业基本情况。

(二)基本同意等级公路迁建处理方案,复建四级公路2.5公里,与初设?#21592;?#26080;变化,补充复建公路的设计文件及竣工验收文件。

(三)基本同意电力设施迁建处理方案,规划迁建10kv输电线路3.14公里,与初设?#21592;?#26080;变化。

(四)基本同意电信设施迁建处理方案,规划迁建电信工程设施8.08公里,与初设?#21592;?#26080;变化。

(五)复核水电站处理方案,补充水电站处理方案变更文件及资产评估文件。

(六)基本同意水利设施迁建处理方案,与初设?#21592;?#26080;变化。

五、水库水域开发利用规划

(一)基本同意水库水域开发利用规划原则。

(二)复核修改水库水域开发利用规划。

六、水库库底清理

(一)基本同意库底清理?#27573;?#21644;对象。

(二)复核完善库底清理技术要求。

(三)复核库底清理工作量及投?#30465;?/span>

七、实施总进度及年度计划

基本同意实施总进度及年度计划编制原则,基本同意实施分年度计划,复核移民安置的分年度计划和投资计划。

八、移民合法权益的保障措施

基本同意移民合法权益的保障机制。

九、实施管理

基本同意移民组织机构设置及职责的确定。

十、建设征地移民补偿投资概算

(一)基本同意按照《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总〔2014〕429 号)以及国家、江西省和莲花县的有关政策为编制依据,基本同意补偿投资概算编制原则。

(二)基本同意补偿投资概算的项目构成。

(三)基本同意征收土地补偿及安置补助单价按江西省人民政府《关于公布全省新征地统一年产?#24403;?#20934;和区片综合地价的通知》(赣府字〔2010〕126号)确定,莲花县荷塘乡水田年产?#24403;?#20934;为 1069 元/亩,永久征收水田的补偿及安置费为27799元/亩;永久征收旱地的补偿及安置补助费为18625元/亩。

(四)基本同意房屋补偿采用第三方评估方式,附属建筑物补偿标准按莲花县有关文件执行,核减有关奖励费用。

(五)复核移民安置点新址征地及基础设施建设费。

(六)基本同意专业项目恢复改建补偿费、库底清理费补偿标准,补充专业项目补偿费补偿协议相关文件。

(七)基本同意其他费用采用初步设计批复,考虑本工程已大体实施完成,建议基本预备费取值3%,基本同意有关税费的取费标准。

(八)本阶段征地移民补偿静态总投资为8754.7万元,其?#20449;?#26449;移民安置2073.19万元,专业项目处理3482.26万元,库底清理费40万元,其他费用475.54万元,预备费182.13万元,有关税费2501.59万元。按工程建设区划分:水库淹没处理补偿投资为7119.46万元,枢纽区征地补偿投资为1561.02万元。较初步设计阶段增加投资1394.79万元,其中水库淹没处理补偿投资增加1632.17万元,枢纽区征地补偿投?#22987;?#23569;234.06万元。

(九)补充年度投资情况。

十一、其它

    补充完善相关附图和附件。


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